Policy Watch
光伏退税时代终结：
财政部重磅公告重塑出口逻辑
By China Policy Research Team |
Updated Jan 10, 2026 09:00 AM CST
2026年1月9日晚间，中国财政部与税务总局联合发布了一份具有里程碑意义的公告（2026年第2号），正式宣布对外贸政策进行重大结构性调整。这份公告不仅是对2024年底政策的延续，更是对过去十五年“普惠式”出口激励机制的终结。
根据最新公告，自2026年4月1日起，中国将取消光伏产品的增值税出口退税。这意味着，曾作为“外贸新三样”领头羊的光伏行业，将彻底告别长达十余年的退税补贴红利。同时，电池产品将实施“两步走”退出机制：4月1日起退税率由9%降至6%，并定于2027年1月1日归零。
财政逻辑的转变： 这一决策并非偶然。2025年前11个月，中国出口退税总额已达1.9万亿元，全年预计突破2.07万亿元，占国家税收收入比重攀升至11%的历史高位。在财政紧平衡与行业“内卷”加剧的双重压力下，中央财政已无意继续为低价出口买单。